Quel est l'avenir de la MSA à l'horizon 2030 ? Cette question taraude les responsables nationaux de la caisse centrale depuis plusieurs mois et, vraisemblablement, jusqu'à la fin de l'année. En tout cas, au 31 décembre, les négociations sur la Convention d'objectifs et de gestion (COG) entre la MSA et l'État doivent être achevées. Cette convention fixe les objectifs à atteindre, en termes de fonctionnement et de main-d'œuvre, et les moyens afférents. « Nous avons la volonté de faire plus, mais nous ne pouvons plus le faire avec des moyens en baisse. Nous avons besoin de moyens, humains et financiers », s'exclame le président Patrick Bourrat, lors de l'assemblée générale de la MSA du Limousin, le vendredi 24 avril à Chéniers, en Creuse, devant une bonne centaine de personnes.
Cette COG en cours d'écriture a suscité débats et discussions, illustrant les inquiétudes qu'elle procure aux délégués de la MSA, qu'ils représentent les exploitants agricoles ou les salariés, voire aux salariés eux-mêmes. Le président Patrick Bourrat s'insurge : « 5 % de frais de fonctionnement en moins tous les ans, 10 % de main-d'œuvre en moins tous les cinq ans, ce n'est tout simplement plus possible. » Une déléguée des salariés évoque ces emplois disparus en Creuse « sans bruit mais dans la douleur » qui « nous oblige à mettre un mouchoir sur notre propre mal-être professionnel ». Quand un représentant CFDT Limousin des salariés défend la MSA, « l'un des derniers acteurs présents sur le territoire », à laquelle on demanderait en base de négociations la suppression de 950 ETP (équivalent temps plein).
Une bataille ardue
Même si elle ne peut pas lever tous les doutes, la directrice générale de la Caisse centrale de la MSA (CCMSA), Anne-Laure Torrésin, heureuse de participer à cette AG, est venue faire le point sur ce sujet. Elle a d'abord reconnu qu'il s'agissait d'une « bataille ardue » en réponse à un délégué. En revanche, elle souligne que « nous entrons dans la négociation avec des atouts ». Anne-Laure Torrésin liste la mise en œuvre des politiques publiques, la qualité de service « démontrée et démontrable », la présence de la MSA lors des crises, notamment lors de la DNC, un régime performant, avec « un taux de coût de gestion de 2,25 % ».
La directrice générale estime que « nous avons besoin d'un cadre et de moyens adaptés à nos besoins et nos ambitions ». Pour les négociations en cours, l'ambition est bien « d'obtenir quelque chose de soutenable » en démontrant « le bien-fondé de nos besoins ». Au-delà des arguments mis en avant par la CCMSA, les responsables nationaux ont lancé une campagne auprès des maires de France. « Nous avons en effet besoin d'un soutien politique le plus large possible », plaide Anne-Laure Torrésin. « Notre stratégie est de nous appuyer sur les maires », ajoute avec conviction Patrick Bourrat. L'idée est de faire signer ces maires afin que cela pèse dans les négociations avec le gouvernement. La MSA espère donc obtenir le plus de signatures possibles d'ici au 4 mai.
