Ce vendredi 5 juin s'est tenue, à Saint-Yrieix-la-Perche, le 31e congrès national de l'Anraf (Association nationale des retraités agricoles de France). Dans une salle des congrès au complet, le rassemblement débute solennellement par une minute de silence en hommage aux membres disparus depuis la précédente édition. Après cet instant de recueillement commencent les échanges en rentrant dans le vif du sujet : les retraites agricoles.
Des avancées possibles
Roger Tréneule, président de l'Anraf, a rappelé effectivement que les avancées obtenues par les lois Chassaigne I et II sont dues au combat de l'association ayant permis une amélioration des retraites les plus faibles pour les chefs d'exploitations, les aides familiaux et conjoints collaborateurs. Néanmoins, celui-ci pointe du doigt le fait que ces réformes ne touchent pas les retraités écrêtés.
Or, la loi déposée par le député Julien Brugerolles, succédant à André Chassaigne, visant à améliorer les plus petites retraites agricoles, a été adoptée en première lecture par l'Assemblée Nationale, ce jeudi 4 juin. Cette proposition transpartisane, adoptée à la quasi-unanimité, vise à revenir sur certaines mesures d'écrêtement, mais aussi à ouvrir de nouveaux droits pour permettre à tous les retraités agricoles actuels, quel que soit leur statut, d'atteindre un niveau de pension au moins égal à 85 % du Smic (aujourd'hui de 1 477,93 € net). Ainsi, le texte propose de "supprimer toute mesure d'écrêtement", mais aussi "d'exclure des prélèvements sociaux le montant des revalorisations", ou "d'élargir aux femmes, conjoints et aides familiaux l'accès au complément différentiel de points de retraite complémentaire obligatoire". Par ailleurs, la proposition suggère, entre autres, de "calculer le montant de la réversion des veufs et veuves, aides familiaux et conjoints sur la même base que les chefs d'exploitations". Il est important de mentionner ici l'intérêt que porte cette proposition aux femmes. Concrètement, l'extension de la revalorisation défendue par le texte concerne près de 186 000 personnes, dont environ 170 000 femmes. Force est de constater qu'il s'agit d'une avancée supplémentaire dans la reconnaissance qui leur est faite pour leurs nombreux services au sein des exploitations. Comme l'a rappelé Andrée Guillou, présidente de la commission féminine nationale, « les agricultrices ont longtemps été des travailleuses invisibles, absentes des statistiques [...] », les entraînant souvent dans la précarité. En conséquence, l'Anraf revendique encore la parité homme-femme et l'harmonisation de la retraite des conjointes ayant participé à l'exploitation avec celle du chef d'exploitation.
Force est de constater que la prudence est toutefois de mise à propos de cette proposition de loi adoptée à l'Assemblée Nationale. Dans le parcours législatif, la loi adoptée dans la chambre basse doit l'être également dans la chambre haute, le Sénat : c'est la navette parlementaire. Or, ces dernières étant composées de manière très différente, il n'est pas certain que le Sénat adopte la proposition de loi Brugerolles dans les termes adoptés par l'Assemblée nationale. Les membres du bureau de l'Anraf ont ainsi bien insisté sur cet aspect, tout en saluant les avancées qu'un tel texte pourrait permettre. L'organisation n'abandonne toutefois pas son combat. Celle-ci, au nom de ses membres, exige la revalorisation du minimum des retraites agricoles indexée à hauteur de 100 % du Smic, la parité des retraites agricoles des aides familiaux et des conjoints avec celles des chefs d'exploitations, et « la suppression de l'écrêtement des polypensionnés ».
Une ruralité en détresse
Dans l'actualité de l'association, il est également à noter la création d'une commission sociale nationale avec l'établissement d'une instance par département. Cette création fait écho à de nombreux problèmes que rencontrent les retraités agricoles en milieu rural. Soulignés par de nombreuses interventions poignantes au cours des prises de parole de certains membres de l'association, il apparaît clairement que l'accès aux soins, que ce soit via un médecin ou un infirmier, tant géographique que financier, est central dans la détresse des campagnes. Beaucoup racontent avoir eu des difficultés à trouver un médecin généraliste, à avoir accès à des soins infirmiers, ou à payer des dépassements d'honoraires. La question de l'autonomie a également été soulevée, celle-ci étant directement liée à l'accès à un professionnel de la santé.
En conséquence, l'Anraf dénonce le modèle obsolète des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes, tout en pointant du doigt la désertification médicale et des services publics dans les territoires ruraux. L'association demande ainsi la régulation de l'installation des médecins et fait une levée de boucliers face à l'autorisation des dépassements d'honoraires, souvent dramatiques pour des budgets très serrés.
Fort de ces revendications, le congrès s'est poursuivi par l'intervention d'acteurs syndicaux, comme la Confédération paysanne, le Modef, ou la Coordination rurale, ou de personnalités politiques comme les députés Stéphane Delautrette (Haute-Vienne, PS) ou Manon Meunier (Haute-Vienne, LFI). Ces prises de paroles ont permis de jeter la lumière sur les enjeux de société que les retraites agricoles revêtent en France, en rappelant, contre l'avis de certains, que le parlement, aux côtés d'acteurs associatifs comme l'Anraf, a son rôle à jouer en représentant légitimement ces populations et en portant leur voix. Aujourd'hui, beaucoup reste à faire pour permettre aux retraités agricoles de vivre décemment après une vie de labeur, mais l'Anraf a démontré ce vendredi qu'elle était un acteur incontournable sur le sujet et qu'elle était pleinement disposée à faire avancer ces questions à l'échelle nationale.
